Иностранцам в Казахстане запрещено быть индивидуальными предпринимателями
В Казахстане иностранцам запрещено заниматься индивидуальным предпринимательством, даже если они постоянно проживают в Казахстане. Этот же запрет распространяется и на лиц без гражданства.
Это следует из подпункта 3 статьи 1 Закона Республики Казахстан «О частном предпринимательстве», в котором закреплено понятие индивидуального предпринимателя, которым является гражданин Республики Казахстан или оралман, осуществляющий индивидуальное предпринимательство без образования юридического лица и соответствующий критериям, указанным в пунктах 3 и 7 статьи 6 настоящего Закона.
Аналогичная запретительная норма закреплена в п. 11 статьи 7 этого же Закона: «Физическим лицам, за исключением граждан Республики Казахстан и оралманов, запрещается осуществлять индивидуальное предпринимательство».
Следует отметить, что в первоначальной редакции проекта данного Закона такого запрета не существовало. Не было такой нормы и в действующем до этого Законе «Об индивидуальном предпринимательстве», который утратил силу в связи с принятием Закона «О частном предпринимательстве».
Однако зачем необходимо было вводить такой запрет?
Политика Казахстана уже на протяжении многих лет активно призывает население заниматься предпринимательской деятельностью, преследуя цели развития предпринимательства в Казахстане, создания рабочих мест, увеличения доходов населения, увеличения размеров уплачиваемых предпринимателями налогов и т.д.
Однако, наряду с этим, законодатель ограничивает жителей Казахстана (а это не только граждане Казахстана, но и иностранные граждане, постоянно или временно проживающие в Казахстане, и лица без гражданства) в занятии индивидуальным предпринимательством, выстраивая различные бессмысленные барьеры.
Бессмысленность такого запрета заключается в том, что иностранное лицо может заниматься предпринимательской деятельностью через учрежденное им юридическое лицо, тем самым легко обойдя такой запрет.
Считаю, что Казахстану в современных условиях необходимо пересмотреть свою позицию по данному вопросу, и при отсутствии достаточных оснований к существованию такой запретительной нормы предоставить право иностранцам и лицам без гражданства заниматься индивидуальным предпринимательством.
